Om na te gaan of een opdrachtgever heeft voldaan aan het gestelde in artikel 2,26 Arbeidsomstandighedenbesluit, zal worden gekeken naar de inspanningen die hij heeft verricht zodat de verplichtingen van de Arbowet nageleefd kunnen worden.
Zich ervan vergewissen in de ontwerpfase kan bijvoorbeeld ook betrekking hebben op de mogelijkheid om bij de aanbesteding te kijken naar past performance . Hierbij wordt de inzet om gezond en veilig werken gehanteerd als selectiecriterium.
Past performance bij aanbesteding
Onder de Aanbestedingswet 2012 is in art. 2.87 lid g een facultatieve uitsluitingsgrond geïntroduceerd . Op basis hiervan kan de opdrachtnemer ondernemers uitsluiten indien hun prestaties in het verleden ernstig tekortschoten (past performance). Goed contractmanagement is een vereiste voordat de aanbestedende dienst deze grond kan toepassen.
Opdrachtgevers mogen op basis van artikel 2.87 lid 1.a. Aanbestedingswet 2012, inschrijvers uitsluiten als de verplichtingen op het gebied van arbeidsrecht zijn geschonden. Waarbij er dan wel duidelijk sprake moet zijn van een relatie van de begane schending en de te vergunnen werkzaamheden.
Vergewissen
Dit kan de opdrachtgever met elk passend middel aantonen. Daarbij valt bijvoorbeeld te denken aan:
- Informatie over een boete van de Nederlandse Arbeidsinspectie.
- Een onherroepelijke rechterlijke of administratieve beslissing die betrekking heeft op het niet naleven van verplichtingen op het gebied van arbeidsrecht zoals een stillegging of eis van de Nederlandse Arbeidsinspectie.
Uiteraard geldt hier ook dat inschrijvers wel de mogelijkheid moeten krijgen hun betrouwbaarheid te bewijzen tegenover de aanbestedende dienst als uitsluiting dreigt. Het is dan aan de opdrachtgever (vergewissen) om te bepalen of dat bewijs van de betrouwbaarheid toereikend is. Indien dat niet het geval is, is de uitsluitingsgrond onverkort van toepassing.
De gegadigde of inschrijver moet aantonen dat hij met betrekking tot de reden van de dreigende uitsluiting maatregelen heeft getroffen. Dat betekent dat hij, afhankelijk van de van toepassing zijnde uitsluitingsgrond, moet aantonen dat hij eventueel actief heeft meegewerkt met in dit geval de arbeidsinspectie of andere onderzoekende autoriteiten of dat hij concrete maatregelen heeft genomen die geschikt zijn om verdere fouten te voorkomen.
Meer informatie over aanbesteding leest u in “Veilig en gezond werken in publieke opdrachten- handreiking voor inkopers”
INFO: